四川进一步加强冷链物流防控工作方案出炉！

时间：2023-07-12 23:56:37来源：admin01栏目：冷链新闻阅读：

原文如下：

川疫指发〔2020〕55号

领导小组（应急指挥部），省应急指挥部各工作组，有关单位：

四川省应对新型冠状病毒

2020年12月24日

实际，制定本工作方案。

一、指导思想

体健康和生命安全。

二、基本原则

（二）人物并重，全程布防。坚持冷链食品风险防范与从业人员健康防护并重，围绕物流链和产业链从进口、运输、贮存、加工、销售、餐饮等环节逐次加强防控，落实落细防控措施，织紧织密防控网络。

（三）科学防控，注重效能。坚持运用四川省冷链食品追溯系统（“川冷链”）、其他现代信息技术、检验检测技术等丰富防控手段，提高防控的实效性。同时，在确保冷链物流安全的基础上，避免货物积压滞留，保障产业链供应链稳定。

（四）属地负责，多方联动。坚持全面落实地方属地责任，压紧压实生产经营者主体责任，联动落实部门主管和监管责任，推动行业协会、新闻媒体、社会公众等各方力量共同参与。

三、工作目标

以“力争防得住、不传播，确保找得到、不扩散”为目

四、重点任务

川主要交通要道设检查点开展排查，严查进口冷链食品是否具有“两证明一报告”（即：海关检疫证明、消毒证明和核酸检测报告）和追溯信息，对无法提供检疫证明，来源不明的进行拦截，由当地联防联控机制调查处理；对无法提供消毒证明、核酸检测报告和追溯信息的，予以贴封、通报，移交货物计划抵达首站属地联防联控机制处理，不得直接进入冷库、市场。（责任部门：海关部门、交通运输部门、公安部门，邮政管理部门、口岸物流管理部门。逗号前为牵头部门，下同）

一报告”和追溯信息、来源不明的进口冷链食品、货物。（责任部门：交通运输部门、邮政管理部门）

（三）加强生产经营防控。强化入川首站主体责任（冷链食品进入四川后首个抵达的冷链食品生产经营者），严格落实“两证明一报告”和追溯信息。强化冷库责任，接受进口冷链食品时，严格查验“两证明一报告”和追溯信息，实施专用通道入库，不得与其他食品混放贮存和销售，做好货物的出入库记录等工作；加大对进口冷链食品生产、经营、储，科学确定检测范围、抽样比例和检查频次，结合实际情况按规定开展预防性消毒。妥善处置冷链食品废弃外包装。（责任部门：市场监管部门，卫生健康部门、经济和信息化部门、商务部门）

（四）加强从业人员防护。对所有按职责分工负责）

触者隔离、疫点卫生学处理等防控措施，妥善有效应对处置。（责任部门：卫生健康部门，市场监管部门、农业农村部门、商务部门、交通运输部门、海关部门、邮政管理部门、口岸物流管理部门）

五、专项执法

2020年12

（一）冷库风险隐患。重点检查冷要求贮存货物，是否存在食品安全风险。（责任部门：市场监管部门，农业农村部门、商务部门）

（二）防控责任落实。重点检查冷链食品生产经营主体是否落实人防物防技防等防控措施，是否对进口冷链食品进行预防性全面消毒，是否具有“两证明一报告”和追溯信息；对没有消毒证明的是否由入川首站组织或委托有资质的消毒单位实施有效消毒，是否有专用通道进货、专区存放、专区售卖。（责任部门：市场监管部门，卫生健康部门、农业农村部门、商务部门、交通运输部门、海关部门、邮政管理部门）

（三）物流运输消毒。重点检查冷链物流特别是冷链食品运输车辆、场站的消毒及从业人员防护工作情况，进口冷链货物承运单位是否落实运输环节主体责任并实施相应消毒处理措施，承运的进口冷链食品是否具备“两证明一报告”和追溯信息。（责任部门：交通运输部门，市场监管部门、邮政管理部门）

（四）追溯制度执行。重点检查入川首站、批发企业、连锁经营企业总部、冷链运输企业是否在“川冷链”平台注册，上传冷链食品追溯数据是否真实、有效、完整、准确；检查自建自备冷库食品进货查验和记录制度执行情况，是否索取并保存检疫合格证明、肉品品质检验合格证明，是否建立食品贮存管理制度和食品进出库台账；第三方冷库是否留存委托方的食品生产经营合法资质文件，是否如实记录委托方以及委托贮存的产品信息，是否建立食品进出库台账。（责任部门：市场监管部门，商务部门、农业农村部门、海关部门）

（五）场

（六）违法违规行为。对冷链食品生产经营主体不严格落实进口冷链食品防控责任，不落实进货查验、消毒等主体责任，无“两证明一报告”和追溯信息而进入冷库或上市销售的；采购、使用来源不明、票据不全冷链食品的；不落实追溯措施，发现问题产品无法精准定位和溯源倒查，导致传染病传播、流行等后果的；不服从、不配合实施有关防控措施和监督检查的，依据有关规定从严处罚。对走私冷链食品等构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任部门：市场监管部门，公安部门、经济和信息化部门、交通运输部门、农业农村部门、商务部门、卫生健康部门、海关部门、邮政管理部门、口岸物流管理部门）

六、明确责任

海关、发展改革、经济和信息化、公安、大数据管理、邮政管理、口岸物流管理等相关部门为成员单位，并设立专班办公室负责日常工作。

（二）生产经营主体责任。冷链物流市场主体（包括从事涉及冷链食品进口贸易、生产加责任体系，认真履行冷链食品信息化追溯责任，全面自查整改各类隐患；严格落实环境卫生整治和消毒措施，强化全员培训和健康监测，定期组织和配合开展核酸检测；制定完善应急预案，发现问题及时报告并有效处置。

（三）部门主管监管责任。各有关部门在本级应急指挥部统一领导下，根据职能职责，按照本方案明确的工作任务落实主管责任和监管责任。坚持各司其职，围绕本业领域，严格监管执法，主动强化责任落实。坚持互为补充，主动作为，强化职责边界衔接，不留空档，不留死角，形成全链条防控闭环。

（四）行业组织自律责任。各类冷链物流和食品行业协会要充分发挥桥梁纽带、督促指导作用，加强行业自律，引导冷链食品生产经营者遵守法律法规，严格落情防控，宣传普及冷链物流安全风险防控知识，提高防护能力。

七、工作要求

（二）完善工作机制。工作专班要加强统筹协调，各有关部门（单位）要进一步强化信息通报、联合执法、应急处置等工作机制，及时通报情况、研判形势，因时因势研究调整完善防控措施，构建起统筹协调、各司其职、协作配合、有力有序的冷链物流

（三）强化宣传引导。各地各有关部门（单位）要精心策划，通过新闻发布会、媒体、网络等多种渠道，将冷链

（四）加强工作保障。各地各有关部门（单位）要加强对参与工作人员的培训和指导，提高自我防护能力，严格落实好口罩、消毒液、手套等必备物资，

附件：

1.省冷链物流

附件1

一、专班名单

组　长：

万鹏龙　省市场监管局局长

成　员：

刘　捷　省卫生健康委二级巡视员

宁　坚　交通运输厅副厅长

佘　骥　商务厅副厅长

赵　勇　农业农村厅总畜牧师

李宣彤　成都海关副关长

杨　昕　省经济动员办主任兼省发展改革委副主任

冯锦花　经济和信息化厅副厅长

王　雄　公安厅副厅长

周学立　省大数据中心总工程师

罗　萍　省邮政管理局副局长

张　岩　省政府口岸物流办副主任

二、专班办公室名单

主　任：

吴　锐　省市场监管局安全总监

副主任：

王　朝　省市场监管局食品经营处处长

曾令和　省卫生健康委疾控处处长

成　员：

唐　科　交通运输厅运输管理处副处长

冉勇明　商务厅市建处副处长

朱　磊　农业农村厅畜牧兽医局二级调研员

刘　良　成都海关植物和食品检验检疫处副处长

李皓迪　省发展改革委数字经济处副处长

夏　超　经济和信息化厅农产品加工处副处长

曾伟根　公安厅食药环犯罪侦查总队副总队长

刘　冰　省大数据中心数据资源管理处副处长

覃　尧　省邮政管理局市场监管处副处长

谌　红　省政府口岸物流办二级调研员

附件2

专班成员单位职责分工

1.市场监管部门负责组织现场监督检查，督促冷链食品生产经营主体做好进货查验、索票索证、索取消毒证明等工作；牵头推进“川冷链”建设应用；依法查处进入市场来源不明的进口冷链食品，涉嫌犯罪的及时移交司法追究刑事责任；会同有关部门（单位），督促食品生产经营主体做好环境消毒、核酸检测、改进卫生条件等工作。

2.卫生健康部门会同相关部门，按职责分工共同推进对环境、从业人员及冷链食品核酸检测工

3.交通运输部门负责督促指导冷链物流运输企业、港口码头、货运场站等单位加强一线从业人员个人防护，落实运输工具和进口冷链食品倒箱过车过程中的消毒处理措施；严格执行信息登记制度，在国内运输段严格查验进口冷链食品各项单证，查验承运冷链食品在“川冷链”平台追溯信息；配合做好冷链食品运输环节的环境和从业人员核酸检测工作。

设施设备、运输工具、装卸作业、外包装清洁消毒等措施；督促储备肉承储企业在“川冷链”平台提交购进和下游企业主体数据、入出库数据。

情况的督促检查；督促具有生产自存用冷库的生猪屠宰企业在“川冷链”平台提交生产销售有关数据。

口岸环节被抽中的进口冷链食品集装箱内壁和货物外包装的预防性全面消毒处理工作，对未抽中的进口冷链食品出具提示单，督促进口商在后续环节完成预防性消毒；督促冷链食品进口商办理通关后当日在“川冷链”平台提交冷链食品品种、数量、流向等信息；依法严厉打击走私冷链食品等违法犯罪行为。

7.发展改革部门对建立进口冷链食品从口岸至销售环节全链条追溯体系、同步完善跨部门信息共享管理平台等工作予以支持。

8.经济和信息化部门负责指导食品生产经营企业改进环境卫生条件，配合市场监管部门督促企业落实好进货查验、追溯管理、人员管理、索取核酸检测报告和消毒证明等主体责任，严禁采购、使用来源不明的进口冷链食品。

9.公安部门会同有关毒传播或者有传播危险等行为，依法追究相应法律责任。加强行刑衔接，严厉打击危害冷链食品安全等违法犯罪行为。依法查处散播涉及食品安全特别是冷链食品不实信息或谣言的违法行为。

10.大数据管理部门负责对冷链信息平台开发、数据对接等有关信息化工作予以指导支持。

11.邮政管理部门负责督促邮政、快递企业落实运输工具和冷链食品快件预防性消毒工作；对冷链食品邮件实施独立操作，与其他环节严格隔离；加强快递人员个人防护，配合做好快递人员的核酸检测。

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